就業問題與改善策略： 台灣缺的是 優質(值)工作! 產業界如何轉型升級(往微笑曲線兩端)，創造更多高附加價值的工作機會!

台灣不缺少工作職缺(量夠多)，問題是不夠優質(值)!

笨蛋! 

台灣缺的是 優質(值)工作! 產業界如何轉型升級(往微笑曲線兩端)，

創造更多高附加價值的工作機會!

如果勞工願意"屈就"，目前42萬個外勞擔任的工作(3K、夜班及家庭看護工作)，

隨時歡迎大家，但是你願意作嗎?

→ 先有雞才有蛋!

要先將母雞(產業)養強壯，自然生出優質的蛋(工作)，產蛋率(職缺數量)才能提高!

行政院主計總處12/22公布11月失業率4.27%，較10月下降0.06個百分點。

但仍高於日本4.2%、香港3.4%、南韓3%、新加坡1.9%。

11月失業者48萬7000人，較10月少6000人；

→減少的失業者從事何種工作?月薪多少?還是退出勞動市場?

就業人數1091萬8000人，較10月增2萬1000人。 

→ 新就業者從事何種工作?月薪多少?

目前行政院主計總處預估2013年台灣經濟成長率3.15%，經建會經建目標定為3.8%。
上述經濟部釋出的三項投資目標的成長率至少5%起跳。

其中，陸資來台投資3.5億美元、台商回台投資新台幣1,000億元均為歷史新高。

經濟部強調，希望推動台灣成為亞太經貿樞紐，爭取業者來台設立人才、製造加工、知識、商情及試點市場等五大區域總部，讓台灣成為廠商亞洲投資布局的優選之地。

經濟部今年起推動國外優質服務業者來台投資，明年持續強化。

→投資金額增多，但是能否創造優質的工作機會，以下列個案分析

CASE1. 經濟部投審會通過大陸3大海運公司，投資國內陽明海運擁有的高雄港高明碼頭3成的股權。
，預估對高雄港的吞吐量有相當大的正面助益。
→ 往微笑曲線右端移動:可提昇高雄港轉運的競爭力，又提高台灣物流產業的價值!
CASE2. 台勵福將在南投南崗工業區設廠，生產堆高機及電腦數值控制（ＣＮＣ）工具機，
預計增加一百餘名本地勞工就業機會，並鎖定高階技術人員。
→ 往微笑曲線左端移動:生產堆高機及電腦數值控制（ＣＮＣ）工具機，可強化研發設計能力。
CASE3. 萬國通路想擴充大陸的生產線，但卡在土地、人力問題，最後選擇回台，計畫在台南歸仁購買五公頃土地設廠，預計創造逾四百個就業機會。

→由於「縫製行李箱」需要大量的基層勞工，其工作環境如何?

    工資與福利如何?台灣勞工願意作嗎?

CASE4.來自西班牙飯店餐飲業者的投資意願強烈，包括世界知名度假飯店業者及全球排名前十大餐廳業者Mugaritz及Arzak，如Melia Hotels International已在今年來台參訪，明年將有進一步的投資布點或辦展進度。

→這些業者聚焦的是高階觀光市場(來台的高階觀光客)，可以提高台灣觀光產業的服務品質與價值!

居安思危：台灣的環境&極端天候危機的因應策略為何?

    最近我們的南部鄰國 [菲律賓] 南部地區遭到一場猛烈颱風「寶發」侵襲，
這場颱風造成至少325人死亡，數百人至今下落不明。現在已經12月份了，還有颱風來襲甚至造成重大傷亡，
    極端氣候益發加劇，災難型態也愈發多樣，政府防災工作雖有進步，但仍不足以因應愈演愈烈的極端氣候。一方面，治本的防災工作沒有具強制力的法源，以至於廬山、神木村這類有高度成災風險的地區，至今仍然有人聚居；先前還傳出由於推動遷村困難，政府已降低推動的力度，只要居民簽字同意在政府下達強制撤離令時配合，就暫不再提遷村；問題是，次次雨災，次次救援，次次重建，這種惡性循環要伊於胡底？

我們能不未雨綢繆，針對天候變遷預作更多準備嗎?

 回顧今年政府的相關作為(建立防災地圖)，政府救災的速度比以前「快」、效率「高」、災民撤離的意願比以前「強」。進步的秘訣在，政府與人民「有防災概念」。

內政部長李鴻源認為應該：

ㄧ、建立防災地圖：「防災地圖」是較簡單的說法，也可以說是「全國災害潛勢地區分布地圖」、全國地理資訊系統。內政部長李鴻源表示，今年防汛期首度實施的「防災地圖」疏散計畫，有九成都在準確預測範圍內，發揮相當效果，已超越國外的準度。他說，災害潛勢地區的村里長依防災地圖，都能在六小時前通知民眾疏散、避難，幾天之內疏散一千多人。李鴻源指出，防災地圖發揮九成效果，有一成可能其他因素，如汙水下水道阻塞等因素，超出防災地圖的範圍，未能準確預測出來，後續還會檢討。

二、跨部門整合資訊(中央與地方相關部門)即時連線(on-line)監控：政府也已規畫將戶政、警政、消防等單位資訊，結合在一起。在水災來臨前或土石流形成前，透過監視器，有利即時進行撤離救災。

三、積極的「國土規劃」：先計算出全台灣北中南東，各個縣市土地承載量，到底能住多少人，下一步，就是鼓勵各地方政府合併。內政部目前積極做的兩件事情，分別是國土規劃法修正和行政區劃法修正，他請營建署計算，台灣這土地北中南東，每塊土地的承載力，能住多少人? 透過土地承載力的計算，可以算出來。

李鴻源說，他給同仁一年時間計算國土承載力，但他也坦承這幾乎是不可能的任務，如果不可行也會請專家幫忙，至於目前除了大台北地區人口超載之外，其他地區是否超載? 他不做預測，但強調，超載的定義不只人口，還包括產業、生態和碳足跡，4個要一起談。

台灣那麼小，需要那麼多地方政府嗎? 很多地方政府根本沒有能力解決自己的問題，因此行政區劃法賦予地方政府合併的遊戲規則，要怎麼合併，由地方政府自行去談，地方政府合併是由下合上而非由上而下。

經濟日報社論提出：

1. 政府首先應儘速進行區域產業災損風險評估。亦即應建立全省各區域的人文及產業資料庫，進行災害風險分析，評估各區域可能導致產業災損的降雨量臨界值／警戒值，並針對各區域的水災風險程度擬定不同階段的風險管理及應變計畫，以訂定標準作業程序。

2.確立區域救災調度順序，定期舉行災防的演練。亦即應依各區域之災害危害度與脆弱度，根據預期災損與風險等級，擬定災前、災時、災後的人力、物資及產業供應鏈調度順序，俾使救災資源能發揮最高效益。

3.為了公眾安全與社會安定，也應就未來氣候變遷對於環境與社會造成的可能衝擊，提出脆弱性評估與容受力分析，檢討現有土地利用，調整國土開發與都市計畫政策；而受到直接、間接衝擊的產業，也應研擬調適策略以因應新的環境條件。

考慮到氣候變遷趨勢下所衍生的未來防災需求，亦應重新檢視現有的交通設施、水利工程等公共基礎建設的承載力，除了鼓勵抗震工法與材料之開發與應用等硬體設施的整備外，教育、法令規範也須同步有所因應。

此外，可藉由推動災防產業的發展，伺機拓展全球市場。亦即槓桿化台灣資訊電子產業優勢，發展適用於台灣的小區域監測、預警、通訊系統，並擴充軟體工程人才及測試工程師，以建立完善災害援救流程的整合型平台，以台灣為先導試驗場，並進一步開發適合亞熱帶國家／大中華圈的巨災模型、風險評估。

最後，也應思考建立因地制宜的颱洪保險訂價與機制。在氣候變遷情境下，民眾面臨災害風險機率大增，設計與推廣颱洪險有其迫切性與必要性，建議建立因地制宜的颱洪保險訂價與機制，以分攤政府、企業與民眾的災害風險。