這場颱風造成至少325人死亡，數百人至今下落不明。現在已經12月份了，還有颱風來襲甚至造成重大傷亡，
極端氣候益發加劇，災難型態也愈發多樣，政府防災工作雖有進步，但仍不足以因應愈演愈烈的極端氣候。一方面，治本的防災工作沒有具強制力的法源，以至於廬山、神木村這類有高度成災風險的地區，至今仍然有人聚居；先前還傳出由於推動遷村困難，政府已降低推動的力度，只要居民簽字同意在政府下達強制撤離令時配合，就暫不再提遷村；問題是，次次雨災，次次救援，次次重建，這種惡性循環要伊於胡底？
我們能不未雨綢繆，針對天候變遷預作更多準備嗎?
回顧今年政府的相關作為(建立防災地圖)，政府救災的速度比以前「快」、效率「高」、災民撤離的意願比以前「強」。進步的秘訣在，政府與人民「有防災概念」。
內政部長李鴻源認為應該：
ㄧ、建立防災地圖：「防災地圖」是較簡單的說法，也可以說是「全國災害潛勢地區分布地圖」、全國地理資訊系統。內政部長李鴻源表示，今年防汛期首度實施的「防災地圖」疏散計畫，有九成都在準確預測範圍內，發揮相當效果，已超越國外的準度。他說，災害潛勢地區的村里長依防災地圖，都能在六小時前通知民眾疏散、避難，幾天之內疏散一千多人。李鴻源指出，防災地圖發揮九成效果，有一成可能其他因素，如汙水下水道阻塞等因素，超出防災地圖的範圍，未能準確預測出來，後續還會檢討。
二、跨部門整合資訊(中央與地方相關部門)即時連線(on-line)監控：政府也已規畫將戶政、警政、消防等單位資訊，結合在一起。在水災來臨前或土石流形成前，透過監視器，有利即時進行撤離救災。
三、積極的「國土規劃」：先計算出全台灣北中南東，各個縣市土地承載量，到底能住多少人，下一步，就是鼓勵各地方政府合併。內政部目前積極做的兩件事情，分別是國土規劃法修正和行政區劃法修正，他請營建署計算，台灣這土地北中南東，每塊土地的承載力，能住多少人? 透過土地承載力的計算，可以算出來。
李鴻源說，他給同仁一年時間計算國土承載力，但他也坦承這幾乎是不可能的任務，如果不可行也會請專家幫忙，至於目前除了大台北地區人口超載之外，其他地區是否超載? 他不做預測，但強調，超載的定義不只人口，還包括產業、生態和碳足跡，4個要一起談。
台灣那麼小，需要那麼多地方政府嗎? 很多地方政府根本沒有能力解決自己的問題，因此行政區劃法賦予地方政府合併的遊戲規則，要怎麼合併，由地方政府自行去談，地方政府合併是由下合上而非由上而下。
經濟日報社論提出：
1. 政府首先應儘速進行區域產業災損風險評估。亦即應建立全省各區域的人文及產業資料庫，進行災害風險分析，評估各區域可能導致產業災損的降雨量臨界值／警戒值，並針對各區域的水災風險程度擬定不同階段的風險管理及應變計畫，以訂定標準作業程序。
2.確立區域救災調度順序，定期舉行災防的演練。亦即應依各區域之災害危害度與脆弱度，根據預期災損與風險等級，擬定災前、災時、災後的人力、物資及產業供應鏈調度順序，俾使救災資源能發揮最高效益。
3.為了公眾安全與社會安定，也應就未來氣候變遷對於環境與社會造成的可能衝擊，提出脆弱性評估與容受力分析，檢討現有土地利用，調整國土開發與都市計畫政策；而受到直接、間接衝擊的產業，也應研擬調適策略以因應新的環境條件。
考慮到氣候變遷趨勢下所衍生的未來防災需求，亦應重新檢視現有的交通設施、水利工程等公共基礎建設的承載力，除了鼓勵抗震工法與材料之開發與應用等硬體設施的整備外，教育、法令規範也須同步有所因應。
此外，可藉由推動災防產業的發展，伺機拓展全球市場。亦即槓桿化台灣資訊電子產業優勢，發展適用於台灣的小區域監測、預警、通訊系統，並擴充軟體工程人才及測試工程師，以建立完善災害援救流程的整合型平台，以台灣為先導試驗場，並進一步開發適合亞熱帶國家／大中華圈的巨災模型、風險評估。
最後，也應思考建立因地制宜的颱洪保險訂價與機制。在氣候變遷情境下，民眾面臨災害風險機率大增，設計與推廣颱洪險有其迫切性與必要性，建議建立因地制宜的颱洪保險訂價與機制，以分攤政府、企業與民眾的災害風險。
防災地圖九成奏效 成功撤千人
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內政部長李鴻源昨晚表示，今年防汛期首度實施的「防災地圖」疏散計畫，有九成都在準確預測範圍內，發揮相當效果，已超越國外的準度。他說，災害潛勢地區的村里長依防災地圖，都能在六小時前通知民眾疏散、避難，幾天之內疏散一千多人。
李鴻源指出，防災地圖發揮九成效果，有一成可能其他因素，如汙水下水道阻塞等因素，超出防災地圖的範圍，未能準確預測出來，後續還會檢討。
他說，政府也已規畫將戶政、警政、消防等單位資訊，結合在一起。在水災來臨前或土石流形成前，透過監視器，有利即時進行撤離救災。李鴻源說，「防災地圖」是較簡單的說法，也可以說是「全國災害潛勢地區分布地圖」、全國地理資訊系統。李鴻源表示，他在工程會擔任主委時，開始建置防災地圖，三個月就建了六百六十六張，到內政部更列為重點工作。
至目前為止，全國共完成七千八百三十五張防災地圖。
李鴻源說，這次雨災，他南下去看災情，包括甲仙鄉、那瑪夏鄉等，都遵循這張防災地圖，包括紅色、黃色警戒、土石流區等，有效疏散民眾避難，發揮很大效果，比起去年或莫拉克風災，這次有很大的進步，民眾也有一定程度的認知與了解。李鴻源也重提「國土規劃」，他說，積極的國土規劃，必須先計算出全台灣北中南東，各個縣市土地承載量，到底能住多少人，下一步，就是鼓勵各地方政府合併。他舉例，一九四五年，大台北地區（台北市加新北市）只有一百萬人，現在已接近八百萬人，擠進八百萬人的結果是，大台北房價居高不下、汙染問題一堆，政府想辦法打房、拓寬馬路，解決居住問題，卻沒想過，「台北到底能不能住八百萬人？」 |
全文網址: 防災地圖九成奏效 成功撤千人 | 雨成災救災檢討 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7159018.shtml#ixzz1xj9nkN56
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政府與人民 有防災概念了
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暴雨侵襲全台，有人不幸罹難，財產受損。這次暴雨的強度不能等同莫拉克風災，但政府救災的速度比以前「快」、效率「高」、災民撤離的意願比以前「強」。進步的秘訣在，政府與人民「有防災概念」。
六一零起發生的暴雨致災，從氣象局的預測、地方政府投入疏散撤離有潛勢災害的居民到國軍進駐，政府到人民，防災救災與撤離的效率，已比前幾年災害有明顯的進步。
尤其，莫拉克重創甲仙鄉、那瑪夏鄉，政府與居民依據防災地圖，在最短的時間，有效疏散民眾避難。民眾對防災的也有一定程度的認知與了解。
人不能與天鬥，天災無可避免的帶來民怨。唯有從中央政府、地方政府，到居民建構全方位的「防災觀念」，才能在面對無情天災來襲時，生命財產的傷害減到最小。
政府與人民從巨痛的莫拉克風災，上了寶貴的一課，在這次暴雨襲台中，看見了學習與預防的成果。
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全文網址: 新聞眼／政府與人民 有防災概念了 | 雨成災救災檢討 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7159020.shtml#ixzz1xjA2Xufi
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住太多人？ 李鴻源：快算出「國土承載力」
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李鴻源說，大台北地區目前居住800萬人，台北上次大地震是康熙年代，台北在民國50年代已經禁止抽取地下水，雖然現在沒有地層下陷的問題，但缺點是台北的地下都是水，所以大台北絕對不能住800萬人。
李鴻源說，他以「直覺」來計算，大台北頂多只能住500萬人，因為大台北只有石門和翡翠兩座水庫，淡水河的洪水流量比黃河還大，要把800萬人「塞」在這裡，要工程師保證不淹水是不可能的。
李鴻源說，他給同仁一年時間計算國土承載力，但他也坦承這幾乎是不可能的任務，如果不可行也會請專家幫忙，至於目前除了大台北地區人口超載之外，其他地區是否超載? 他不做預測，但強調，超載的定義不只人口，還包括產業、生態和碳足跡，4個要一起談。李鴻源接著表示，還要思考台灣那麼小，需要那麼多地方政府嗎? 很多地方政府根本沒有能力解決自己的問題，因此行政區劃法賦予地方政府合併的遊戲規則，要怎麼合併，由地方政府自行去談，地方政府合併是由下合上而非由上而下。
萬一計算出大台北只適合住500萬人，那其他的300萬人要去哪裡? 李鴻源表示，要先把人口承載力算出來，然後才能鼓勵人口外移，所以政府要做出利基點。
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全文網址: 住太多人？ 李鴻源：快算出「國土承載力」 | 雨成災救災檢討 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7157379.shtml#ixzz1xjAfDKAE
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氣候變遷…必須面對的真相
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這幾天豪雨不斷，造成農工業各方面的巨大損失，政府高層每以世事難料或百年難得一見的雨量來說明難以防範，但目前推算之100年、200年，甚至300年的降雨重現期距，在全球氣候變遷影響下，發生的機率逐漸提高，如果不積極思考因應之道，事件將不斷重演，損失也將不斷加劇。
以2009年八八水災為例，根據統計，在工商業損失方面，主要以中南部為主，其金額約與九一七水災以台北市為主的損失相當。
不過值得注意的是，八八水災當時測得的最大總雨量，將近九一七水災的三倍。由於台北市人口密度遠高於高高屏地區，1,000大製造業總部又多位於此地，同樣強度的災害若發生於台北市，其衝擊將難以收拾。
根據瞭解，台北市區域排水系統設計可承受25年重現期強度的降雨量，若以較極端的500年重現期情境做推算基礎，海拔50公尺以下區域推估約有一半面積淹水深度超過0.5公尺。模擬發現，從25年降雨重現期至500年降雨重現期50公分以上淹水範圍變動，以中山區及內湖區可能的影響潛勢最大，受災人數及企業總部家數將很驚人。
雖然是極端狀況評估，但從以上分析可以了解，及早針對重要地區進行可能災害的風險評估與因應，絕對有其必要性。尤其從淹水潛勢分析可以發現，在500年重現期降雨量下，許多高科技大廠也可能遭受深度50公分以上的淹水，需要透過適當監測、災害預警、災情通報與防災演練，提升企業災防意識，降低可能的損害。政府首先應儘速進行區域產業災損風險評估。亦即應建立全省各區域的人文及產業資料庫，進行災害風險分析，評估各區域可能導致產業災損的降雨量臨界值／警戒值，並針對各區域的水災風險程度擬定不同階段的風險管理及應變計畫，以訂定標準作業程序。 其次是確立區域救災調度順序，定期舉行災防的演練。亦即應依各區域之災害危害度與脆弱度，根據預期災損與風險等級，擬定災前、災時、災後的人力、物資及產業供應鏈調度順序，俾使救災資源能發揮最高效益。 再者，為了公眾安全與社會安定，也應就未來氣候變遷對於環境與社會造成的可能衝擊，提出脆弱性評估與容受力分析，檢討現有土地利用，調整國土開發與都市計畫政策；而受到直接、間接衝擊的產業，也應研擬調適策略以因應新的環境條件。 考慮到氣候變遷趨勢下所衍生的未來防災需求，亦應重新檢視現有的交通設施、水利工程等公共基礎建設的承載力，除了鼓勵抗震工法與材料之開發與應用等硬體設施的整備外，教育、法令規範也須同步有所因應。
此外，可藉由推動災防產業的發展，伺機拓展全球市場。亦即槓桿化台灣資訊電子產業優勢，發展適用於台灣的小區域監測、預警、通訊系統，並擴充軟體工程人才及測試工程師，以建立完善災害援救流程的整合型平台，以台灣為先導試驗場，並進一步開發適合亞熱帶國家／大中華圈的巨災模型、風險評估。
最後，也應思考建立因地制宜的颱洪保險訂價與機制。在氣候變遷情境下，民眾面臨災害風險機率大增，設計與推廣颱洪險有其迫切性與必要性，建議建立因地制宜的颱洪保險訂價與機制，以分攤政府、企業與民眾的災害風險。
綜言之，環境災害已成為全球社會未來最嚴峻的挑戰之一，面對發生頻率、強度都持續增加的極端天氣現象，政府應加速整合現有的知識與技術，評估風險與效益，跨領域推動減災之預防措施，才能減緩環境災害所可能帶來的衝擊。
【2012/06/14 經濟日報】
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全文網址: 氣候變遷…必須面對的真相 | 社論 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7158864.shtml#ixzz1xjAxHRJi
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慘重雨災憶起延宕廿年的國土計畫法
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六一二水淹全台，滿目瘡痍，但立法委員六一二的行事曆卻是美牛大決戰；相對而言，與國土安全關係重大的法源《國土計畫法》，卻已在行政院及立法院之間，擱置了近二十年。
立法院議場地板上在睡袋中鼾聲大作的立委，與場外的傾盆大雨及盡成澤國的各處城鎮，形成鮮明又諷刺的對比。
強大梅雨鋒面襲台，又刷新了強降雨紀錄，毫不留情地水淹全台，造成五死、兩千餘人撤離及難以估算的災損。茂林、桃源、廬山、三地門等莫拉克重災區，再次重登媒體版面，莫拉克付出慘痛代價一度換來國土安全重於一切的覺醒，至今似仍在空談階段。
國土安全的道理並不複雜，「危地不居」而已。但是，哪塊土地必須限制使用，或是禁止利用，須有明確、具強制力的法源來規範；極其諷刺的是，從《國土計畫法》的前身《國土綜合發展計畫法》與《國土復育條例》在民國八十二年陸續送進立法院審議，後來在九十三年合併、更名為《國土計畫法》再送立院審議，迄今已近二十年，歷經了李登輝、陳水扁、馬英九三位總統，數度進出立法院，至今仍無法完成三讀。
梅雨竟然能釀生這麼大的災情，確實是因短時間巨量強降雨所致。三天時間創下近一千五百毫米紀錄，已達臺灣年均兩千四百毫米的六成多，充分顯示極端氣候之愈演愈烈。去年元月澳洲昆士蘭大水災的淹水區域，比德、法兩國面積加起來還大；去年七月泰國大水災一淹三個月，造成嚴重的經濟損失；去年臺灣老天爺保佑，災難暫歇，未料到這場梅雨竟然釀成巨災。
莫拉克之後，政府的防災工作的警覺提高，這次梅雨災情，政府應變大致稱得上及時，包括提前疏散民眾、開設防災中心、預防性封路封橋…，都能根據教戰手冊提前發動，是值得肯定之處，但這些都只是避災層面，對於事前的防災，卻始終處在頭痛醫頭的局面，雖然知道「先治山／後治水」才可能有效果的道理，但從來不曾痛下決心，每年汛期結束，防災工作隨即進入冬眠。
極端氣候益發加劇，災難型態也愈發多樣，政府防災工作雖有進步，但仍不足以因應愈演愈烈的極端氣候。一方面，治本的防災工作沒有具強制力的法源，以至於廬山、神木村這類有高度成災風險的地區，至今仍然有人聚居；先前還傳出由於推動遷村困難，政府已降低推動的力度，只要居民簽字同意在政府下達強制撤離令時配合，就暫不再提遷村；問題是，次次雨災，次次救援，次次重建，這種惡性循環要伊於胡底？
另方面，治本工作不可能速成。先不提治山防洪的高難度，九二一、莫拉克帶給臺灣幾乎是地質解構的嚴重衝擊後，防災難度豈只是先前的百倍、千倍，甚至已是不知從何下手；僅以內政部擬規範開發商必須設置滯洪池，讓基地保水、蓄水的小規模努力而言，也不是短時間即能看出成效。
去年之前的十年，政府支出的救災、災後復建經費接近兩千億元；且每年約有一百三十億的農損救助。遺憾的是，這些巨款全然只是不斷的搶通、修便道、補貼；發包全年不斷，工程全年沒停，但幾乎沒有一件是治山防洪的固本工作。
六一二是週二，幾個縣市停班停課宣布得慢了些，造成家長與上班族頗大的困擾，媒體以大量篇幅檢討宣布時機；停班停課議題當然應該關心，但更應該注意、監督政府治山防洪的工作，畢竟前者只是造成不便，後者則是攸關生命財產的治本工作，以臺灣國土安全的脆弱，沒有再延誤的空間。
何年何月，能見到立委在議場打地鋪，是為了《國土計畫法》等法案而戰？
【2012/06/13 聯合報】
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馬指示：停班停課 清晨5:30前宣布
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昨天早上馬總統和行政院長陳冲到氣象局，就預防性撤離、封橋封路及停班停課等措施交換意見。
馬英九說，這次暴雨的預防性撤離做得不錯，但停課停班問題就造成困擾。馬英九指示，今後當有劇烈天氣發生時，氣象局要依清晨四點的資訊，預測未來一段時間內哪些地方會達到「廿四小時內雨量三百五十毫米以上」的「超大豪雨」標準，清晨五點半之前將訊息傳給各縣市政府。
馬英九認為，地方政府若有雨量預測作根據，就能在五點半宣布是否停班停課；此時大部分民眾應該還沒出門，就不會造成困擾。
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全文網址: 馬指示：停班停課 清晨5:30前宣布 | 停班停課訊息亂 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/7159073.shtml#ixzz1xjBQMDVt
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把「收拾爛攤子」這件事做好
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連日豪雨成災，面對洪水漫過國土的千瘡百孔，政府光是收拾殘局就要耗盡氣力。眼前許多爛攤子其實是多年沉痾，如果能一一解決，已是功德無量。
這次豪雨又快又急，各地傳出災情，早先在莫拉克風災中受創的高雄茂林、桃源等地，仍是受災慘重。除了雨勢確實驚人，卻也證明，近年來推動的全台治水未竟全功。莫拉克風災時眾人痛罵「6年3000億防災預算丟到水裡」，到2012年問題依舊，亟待政府迅速補破網。 補破網這件事，一來要把沈痾治好，二來要記取教訓避免再犯。這兩天「不是颱風也淹水」的經驗，暴露幾個問題。小事如停班停課的決策，雖然各縣市政府早已累積不少放颱風假的經驗，但對雨勢大小及是否成災的判斷，顯然還猶疑不決；昨天雙北市過了上班上課時間才宣布停班停課，引發不少民怨，何以在這種小事上都拿捏失準？ 大事例如輿論提醒的，與國土安全關係重大的法源「國土計畫法」，竟已在行政院及立法院之間擱置了近20年。台灣廣大的山區，面臨天災本就比平地更具風險，如果又缺乏國土計畫的強制法源，等於放任居民在危險地區自生自滅。台灣每年都有颱風，全球氣候變遷又使得天候更為難料，負責任的政府不該忘了還有「國土計畫法」枯候待審。 收拾爛攤子，看來是個沒有功勞、只有苦勞的工作，但若能做好，對未來的執政績效會有幫助。在昨天豪雨中，監察院通過彈劾台電前董事長陳貴明等四人，並罕見地將涉案人移送最高檢察署偵辦。監院的調查，讓大家看到台電高層是如何漠視虧損嚴重，仍高成本購電，以及明知國內備載容量高於需求，卻核准新設電廠，造成浪費。最近電價調漲，國人最不滿的未必是漲價，而是台電營運黑洞要全民共同分擔。如果漏洞早點補起來，今天還需要調漲電價嗎？ 豪雨過後，面對滿目瘡痍的家園，行政團隊又有一場硬仗。馬總統心心念念在第二任期留下歷史地位，其實不必好高騖遠，如果能把這些陳年爛攤子收拾好，就可以提高評價。
【2012/06/13 聯合晚報】
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