從韓國的規畫經驗來看，各地方政府及民眾顯然都非常清楚自己的鄉土有何優劣勢條件(作好各地的內部分析優勢與劣勢)，他們由中央政府安排戰略產業並發展本身優勢條件的資源產業(發揮在地的競爭優勢，並整合資源!)，同時也知道政府不再有集中發展首都圈之情勢，並讓企業家們能夠集中某種產業在那些區域，以收產業群聚之效果(整合產業供應鏈)。各地方政府則主動發展自身創新系統，並結合地方各大學與科研機構(聚焦&整合研發資源來創新!)。
韓國致勝公式：模仿、創新、超越
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聯合報「關鍵兩年台灣快轉」系列裡，全面報導韓國近年來發展經濟的多種面向，讓吾人大開眼界。無可諱言，韓國ＦＴＡ戰略的成功，既讓其各項產業產品都能打開市場，經濟也因而快速成長。
一九九七年金融海嘯將韓國經濟吞沒，國民平均所得腰斬，變成不到八千美元，但韓國朝野同心，全民拚經濟，自二○○四年起，韓國國民平均所得就一直領先台灣，更在二○○七年一舉突破兩萬美元，二○一五年突破三萬美元的機會很大。它成功因素為何？從最近ＯＥＣＤ（經合組織）出版品「產業政策與地區發展—來自韓國經驗」可以佐證，產業政策與地區發展政策緊密結合，再搭配ＦＴＡ戰略，是韓國重新站上國際舞台的關鍵因素。 個人把韓國產業政策相關文件與「產業政策與地區發展—來自韓國經驗」內容比對，發現韓國在二千年配合其第四次國土綜合計畫，以及二○○四年的修正計畫「第一次國家均衡發展計畫」進行全國產業布局，將各區域（特別市、廣域市及道）都規畫戰略產業及區域關聯產業，藉以帶動國家及區域整體發展並解決地方就業問題。 每個廣域市或道都有四項戰略產業規畫，而這些戰略產業與韓國的產業發展願景二○二○規畫的十四項戰略產業（新一代半導體、生物製藥、無處不在網路…等）一致，其實滿符合馬總統「產業有家、家有產業」的想法。 在地方固有資源的關聯產業，各地都有其發展重點，如韓國七都中，首爾（印刷產業、文化觀光）、釜山（貴金屬、海藻加工及流通、水產市場、小型產品流通、花卉流通）等，可讓台灣未來六都市長思考，如何發掘地方資源創造或再生地方本土產業。 從韓國的規畫經驗來看，各地方政府及民眾顯然都非常清楚自己的鄉土有何優劣勢條件，他們由中央政府安排戰略產業並發展本身優勢條件的資源產業，同時也知道政府不再有集中發展首都圈之情勢，並讓企業家們能夠集中某種產業在那些區域，以收產業群聚之效果。各地方政府則主動發展自身創新系統，並結合地方各大學與科研機構。 韓國產業發展願景二○二○與區域關聯產業的規畫，二○○五年公布，推動至今，其績效從國民平均所得一再創新高，不言自明。韓國的致勝公式只有六個字：模仿、創新、超越。台灣不妨也學學韓國經驗，或許「以其人之道還治其人」是台灣產業迎向韓國產業競爭的最佳途徑。盼望陳內閣能好好吸取韓國經驗，使馬總統的「產業有家，家有產業」戰略能早日實施。
【2012/06/20 聯合報】
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